生态环境部：力争尽早启动温室气体自愿减排交易市场

国内温室气体自愿减排交易市场（CCER市场）有望重启。生态室气

10月27日，环境生态环境部应对气候变化司司长李高在例行新闻发布会上透露，部力生态环境部将加快推进全国统一的争尽早启温室气体自愿减排交易市场建设，力争尽早启动符合中国国情、动温体现中国特色的体自温室气体自愿减排交易市场。

CCER（Certified Emission Reduction）意为国家核证自愿减排量，愿减易市是排交一种碳抵消机制，即控排企业向实施碳抵消活动的生态室气企业购买核证量，用于抵消自身碳排放。环境

国内温室气体自愿减排交易市场已停滞五年之久。部力

2012年，争尽早启中国开始建立国内温室气体自愿减排交易市场，动温并于2015年进入交易阶段。体自2017年3月，愿减易市发改委发布公告称，暂缓受理温室气体自愿减排交易方法学、项目、减排量、审定与核证机构、交易机构备案申请。

根据生态环境部下属机构国家气候战略中心的统计，在CCER开放审核的两年时间，总计有1315个CCER项目和7800万吨的CCER获得核准。

李高在上述发布会上称，温室气体自愿减排交易市场是对全国碳排放权交易市场（下称全国碳市场）的有益补充，能为社会和企业参与应对气候变化工作提供新平台，有助于推动实现碳达峰、碳中和目标。

全国碳市场于2021年7月正式启动上线交易，已完成第一个履约周期。

李高表示，生态环境部将通过三方面行动，加快推进全国统一的自愿减排交易市场建设。包括做好顶层制度设计，以服务双碳目标为根本出发点，组织修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，确立自愿减排交易市场的基本管理制度和参与各方权责，统筹碳排放权交易市场和自愿减排交易市场。

其二，开展配套制度规范的制修订工作，构建规范高效、公平公开的市场监管体系及严谨科学的数据质量控制体系。其三，稳步推进市场基础设施建设，组织开展自愿减排注册登记系统的交易系统建设，为市场的启动和运行搭建可靠的公共基础设施。

李高还提及，为推进全国碳市场建设，下一步将重点健全全国碳市场法律法规和政策体系，特别是推动《碳排放权交易管理暂行条例》的出台；强化数据质量管理；进一步强化市场功能；进一步完善国家自愿减排交易机制；加强市场主体能力建设等等。

上述发布会透露，未来五年，国内生态文明建设将以降碳为重点战略方向。据核算，2021年中国单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放较2020年降低3.8%，较2005年累计下降50.8%。

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